Ритуальные услуги г. Петрозаводск Республика Карелия
Регулирование отдельных правоотношений
в сфере погребения и похоронного дела в Республике Карелия
(с изменениями на 29 октября 2018 года)
Закон Республики Карелия от 3 июля 2014 года № 1815-ЗРК
Принят Законодательным Собранием 19 июня 2014 года
Закон Республики Карелия от 3 июля 2014 года № 1815-ЗРК «О регулировании отдельных правоотношений в сфере погребения и похоронного дела в Республике Карелия» — это ключевой региональный нормативный акт, определяющий полномочия органов государственной власти республики в сфере похоронного дела, устанавливающий порядок выплаты социального пособия на погребение и возмещения расходов специализированным службам, а также регулирующий вопросы создания семейных (родовых) захоронений и деятельности военных мемориальных кладбищ. Публикация содержит полный текст закона с учётом всех изменений — незаменимый справочник для работников социальной сферы, ритуальных служб, юристов и граждан, столкнувшихся с организацией похорон в Карелии.
Закон разработан в соответствии с федеральным законом № 8-ФЗ и учитывает региональные особенности, включая применение районных коэффициентов. Он закрепляет механизмы финансирования похоронного дела за счёт бюджета Республики Карелия, определяет порядок индексации социального пособия и возмещения, а также создаёт правовую основу для общественного контроля через попечительский (наблюдательный) совет. Знание этого закона поможет вам правильно оформить документы, получить положенные выплаты и защитить свои права.
Ключевые аспекты документа
Полномочия органов власти
Закон разграничивает полномочия Законодательного Собрания (принятие законов) и Правительства Республики Карелия (определение уполномоченного органа, порядка семейных захоронений и деятельности военных мемориальных кладбищ). Уполномоченный орган согласовывает стоимость услуг по погребению и создаёт попечительский совет.
Социальное пособие и возмещение
Социальное пособие выплачивается из бюджета республики в случае, если умерший не был застрахован и не являлся пенсионером, а также при рождении мёртвого ребенка (154 дня беременности). Размер пособия индексируется ежегодно и увеличивается на районный коэффициент. Аналогичные правила применяются к возмещению расходов специализированным службам.
Семейные захоронения и военные мемориальные кладбища
Порядок предоставления участков для семейных (родовых) захоронений и деятельности военных мемориальных кладбищ определяется Правительством Республики Карелия. Для общественного контроля создаётся попечительский (наблюдательный) совет.
Закон с изменениями и дополнениями, внесёнными Законом Республики Карелия от 26 февраля 2018 года № 2220-ЗРК, введенным в действие с 11.03.2018 г.; Законом Республики Карелия от 29 октября 2018 года № 2296-ЗРК, введенным в действие с 10.11.2018 г.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») регулирует отдельные правоотношения, связанные с погребением и похоронным делом на территории Республики Карелия, в пределах полномочий органов государственной власти Республики Карелия, а также определяет полномочия органов государственной власти Республики Карелия в указанной сфере.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Карелия в сфере погребения и похоронного дела
1. К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия в сфере погребения и похоронного дела относятся: принятие законов Республики Карелия в сфере погребения и похоронного дела; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
2. К полномочиям Правительства Республики Карелия в сфере погребения и похоронного дела относятся: определение органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере погребения и похоронного дела; определение порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений; определение порядка деятельности военных мемориальных кладбищ, находящихся в государственной собственности Республики Карелия; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
3. В сфере погребения и похоронного дела уполномоченный орган: в соответствии с пунктом 3 статьи 9, статьей 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» осуществляет согласование стоимости услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления, в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; создает попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела, определяет порядок формирования и полномочия указанного органа; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Социальное пособие на погребение
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего и иному лицу, взявшему на себя обязанность за счет собственных средств осуществить погребение умершего, из бюджета Республики Карелия производится выплата социального пособия на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем размера социального пособия на погребение, предусмотренного Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», в случае: если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером; рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
2. Размер социального пособия на погребение подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
3. Размер социального пособия на погребение увеличивается на районный коэффициент, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Расходы, возмещаемые специализированным службам по вопросам похоронного дела, и порядок их возмещения
1. Специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, за счет средств бюджета Республики Карелия в десятидневный срок со дня обращения этой службы возмещается стоимость услуг: предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, установленном Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», в случае предоставления услуг на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего; предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, установленном Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», при погребении специализированной службой по вопросам похоронного дела умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.
2. Размер возмещения стоимости услуг по погребению подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
3. Размер возмещения стоимости услуг по погребению увеличивается на районный коэффициент, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Гарантии и перечень услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Важно! Что нужно знать о пособии и возмещении в Карелии
1. Социальное пособие выплачивается из бюджета республики. Право на него имеют лица, организовавшие похороны за свой счёт, если умерший не был застрахован и не являлся пенсионером, а также при рождении мёртвого ребенка (154 дня беременности).
2. Размер пособия индексируется ежегодно. Индексация проводится с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за предыдущий год. Кроме того, пособие увеличивается на районный коэффициент, установленный в Карелии.
3. Специализированным службам возмещаются расходы в десятидневный срок. Возмещение производится в размере, установленном федеральным законом, также с учётом индексации и районного коэффициента.
4. Информация о выплате пособия размещается в ЕГИССО. С 2018 года данные о назначении социального пособия вносятся в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
5. Для общественного контроля создаётся попечительский (наблюдательный) совет. Он формируется при уполномоченном органе и осуществляет контроль за деятельностью в сфере похоронного дела.
6. Порядок семейных захоронений и военных мемориальных кладбищ устанавливает Правительство Карелии. Это обеспечивает единый подход к организации этих объектов на территории республики.
Статья 5. Содействие в исполнении волеизъявления умершего
1. В соответствии с федеральным законодательством органы исполнительной власти Республики Карелия оказывают содействие в пределах своих полномочий исполнению волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства.
2. Указанное содействие оказывается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в части получения в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.
Статья 6. Семейные (родовые) захоронения
1. Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений могут предоставляться гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок предоставления участков земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений определяется Правительством Республики Карелия.
Статья 7. Военные мемориальные кладбища
1. Решение о создании военного мемориального кладбища, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, принимается Правительством Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок деятельности военных мемориальных кладбищ, находящихся в государственной собственности Республики Карелия, определяется Правительством Республики Карелия.
Статья 8. Попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела
1. В соответствии с федеральным законодательством для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при уполномоченном органе в сфере погребения и похоронного дела создается попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела.
2. Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета определяются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.
Статья 9. Расходные обязательства Республики Карелия в сфере погребения и похоронного дела
К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере погребения и похоронного дела относятся: финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия по осуществлению полномочий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; финансирование выплаты социального пособия на погребение и возмещение расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела, предусмотренных статьями 3, 4 настоящего Закона.
Статья 9(1). Информационное обеспечение выплаты социального пособия на погребение
Информация о выплате в соответствии с настоящим Законом социального пособия на погребение размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен
г. Петрозаводск
3 июля 2014 года
№ 1815-ЗРК
Комментарий юриста
Обратите внимание: Закон Республики Карелия № 1815-ЗРК является обязательным для всех участников похоронного дела в республике. Важно помнить, что:
- Пособие и возмещение индексируются ежегодно и увеличиваются на районный коэффициент — это региональная особенность, увеличивающая размер выплат.
- Срок обращения за пособием не указан в законе, однако федеральное законодательство устанавливает 6 месяцев со дня смерти. Рекомендуем обращаться в этот срок.
- Информация о пособии размещается в ЕГИССО — вы можете проверить статус выплаты через портал госуслуг.
- Попечительский (наблюдательный) совет осуществляет общественный контроль — вы можете обратиться туда с жалобой на нарушения.
- Порядок семейных захоронений устанавливается Правительством Карелии, поэтому перед подачей заявления уточните действующие правила.
При возникновении споров или трудностей с оформлением документов рекомендуем обращаться за профессиональной юридической консультацией, чтобы защитить свои права и избежать административных санкций.
Интересные факты о похоронном деле в Республике Карелия:
• Закон Республики Карелия № 1815-ЗРК был принят 19 июня 2014 года и вступил в силу 3 июля 2014 года. Это один из первых законов, принятых в рамках разграничения полномочий между федеральным центром и регионами после 2000-х годов.
• В Карелии размер социального пособия и возмещения увеличивается на районный коэффициент — это региональная особенность, учитывающая суровые климатические условия и высокую стоимость жизни в северных территориях.
• Закон предусматривает ежегодную индексацию пособия и возмещения с 1 февраля — это гарантирует защиту от инфляции.
• В республике создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела — механизм общественного контроля, который есть не во всех регионах.
• Информация о выплате пособия размещается в ЕГИССО с 2018 года — это делает систему выплат прозрачной и доступной для граждан.
• Правительство Карелии определяет порядок предоставления участков для семейных захоронений и порядок деятельности военных мемориальных кладбищ, что обеспечивает единый подход и защиту прав граждан.
• Закон возлагает на республику расходные обязательства по финансированию пособий и возмещению, что гарантирует стабильность выплат независимо от федерального бюджета.
Полезные материалы по теме:
Нужна помощь в получении пособия или организации похорон?
Если вы столкнулись с вопросами по оформлению документов, получению социального пособия, взаимодействию со специализированными службами или обжалованию отказа в Карелии – мы готовы помочь. Профессиональная консультация по региональному и федеральному законодательству.
Звоните по телефону 8 (495) 943-00-90
ЧИТАЙТЕ ДРУГИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА САЙТЕ:
