Книга регистрации установок надгробий: что это, порядок ведения и права ответственных лиц

Регистрация надмогильных сооружений - официальная процедура получения разрешения

Что такое книга регистрации установок надгробий

Книга регистрации установок надгробий — это документ строгой отчётности, в котором работники конторы кладбища регистрируют установку и замену надмогильных сооружений (памятников, стел, оград, крестов). На обложке книги указываются название города и кладбища, дата начала и окончания записей. В книгу вносятся:

• регистрационный номер надмогильного сооружения;
• фамилия, имя, отчество захороненного лица;
• номер квартала, сектора и могилы (или номер колумбария, яруса и ниши);
• материал и размеры надгробия;
• данные о разрешении на установку надгробия.

Этот документ позволяет контролировать состояние монументов, их расположение на территории кладбища и временные рамки их эксплуатации.

Утверждение образцов книг регистрации надгробий в регионах РФ

Форма книги регистрации установок надгробий и порядок её ведения утверждаются на муниципальном уровне. В разных регионах и даже в разных поселениях одного района могут действовать собственные утверждённые образцы.

Так, в Московской области действует Распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области от 15 октября 2020 г. № 74-РГУ, которым утверждены образцы книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом, книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), удостоверения о захоронении, а также порядки ведения этих книг.

На уровне отдельных поселений принимаются собственные акты. Например:

• Ивановское сельское поселение (Республика Крым) – утверждён образец Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий);
• Трудовое сельское поселение (Ейский район) – утверждены образец Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и Порядок её ведения;
• Воскресенский муниципальный район (Московская область) – утверждён образец книги регистрации установки надгробий;
• Платнировское сельское поселение (Краснодарский край) – утверждены форма книги и порядок ведения.

Несмотря на разнообразие форм, ключевые требования к ведению книги едины: книга ведётся отдельно на каждое кладбище, имеет свою порядковую нумерацию, начинающуюся с цифры «1», листы книги прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью.

Электронный учёт надгробий: РГИС и ЕАС «Ритуал»

Помимо бумажной книги регистрации установок надгробий, в Московской области и ряде других регионов активно внедряются электронные системы учёта.

РГИС (Региональная государственная информационная система) – это единая база данных, в которой регистрируются все захоронения и надмогильные сооружения. Каждое захоронение, произведённое на территории общественных кладбищ Московской области, регистрируется в книге регистрации захоронений и в РГИС. Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения, ограждения производится в РГИС в день его подачи.

ЕАС «Ритуал» (Единая автоматизированная система) – ещё одна электронная платформа, используемая для учёта захоронений и надгробий. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учёта) захоронений.

Таким образом, сегодня учёт надгробий ведётся параллельно в двух форматах – бумажном (книга регистрации установок надгробий) и электронном (РГИС, ЕАС «Ритуал»). Это позволяет упростить поиск информации, но требует от ответственных лиц аккуратности при внесении данных в обе системы.

РГИС – Региональная государственная информационная система Московской области

РГИС (Региональная государственная информационная система) — это электронная платформа Московской области, в которой ведётся Реестр мест захоронений на всех кладбищах региона. Система предназначена для централизованного учёта захоронений, надмогильных сооружений и выдачи удостоверений о захоронении в электронном виде.

Регистрация захоронений в РГИС производится уполномоченным органом местного самоуправления в день осуществления захоронения. После внесения записи в системе формируется и выдаётся удостоверение о захоронении не позднее одного рабочего дня, следующего за днём захоронения. Регистрация в РГИС и выдача удостоверения осуществляются бесплатно.

Регистрация заявлений в РГИС производится в день подачи для следующих услуг:

• предоставление места для одиночного захоронения;
• создание семейного (родового) захоронения;
• перерегистрация захоронения на других лиц;
• выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения.

Основаниями для внесения сведений в РГИС являются:

• положительное решение по заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
• инвентаризация мест захоронений на кладбищах (проводится не реже одного раза в три года);
• вступившее в законную силу решение суда.

Для удобства граждан заявления в РГИС можно подать в электронной форме через РПГУ (Региональный портал государственных услуг), либо обратиться в МФЦ или в МКУ «Ритуальная служба».

Кроме того, РГИС включает геопортал Подмосковья – картографический сервис, где можно получить информацию о местонахождении кладбищ, их адресах, режиме работы, а также найти конкретное место захоронения по геолокации.

ЕАС «Ритуал» – Единая автоматизированная система похоронной отрасли города Москвы

ЕАС «Ритуал» (Единая автоматизированная система похоронной отрасли города) — это государственная информационная система Москвы, предназначенная для комплексной автоматизации работы предприятий похоронной отрасли. Система разработана и сдана в промышленную эксплуатацию в мае 2004 года Распоряжением Правительства Москвы № 1923-РП.

Регистрация захоронений в ЕАС «Ритуал» является обязательной. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учёта) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС «Ритуал» и (или) в книге регистрации захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге перерегистрации ответственности за захоронение.

В ЕАС «Ритуал» также ведётся единый реестр участков, выставленных на продажу для создания семейных (родовых) захоронений. Резервирование мест происходит на сайте системы.

В настоящее время в Москве проводится масштабная оцифровка кладбищ – фотографирование каждого надгробия с внесением описания участков и данных о захоронениях в ЕАС «Ритуал». Доступ к системе получат Правительство Москвы, ЗАГСы, ГБУ «Ритуал» и городские специализированные службы.

Порядок ведения книги регистрации надгробий

Порядок ведения книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) утверждается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Книги являются документами строгой отчётности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе.

Основные правила ведения книги:

• на каждое кладбище ведётся отдельная книга со своим порядковым номером;
• порядковая нумерация книги начинается с цифры «1» и должна быть непрерывной и единой;
• внесение записи производится в день установки и (или) регистрации надмогильного сооружения (надгробия);
• в книгах не должно быть помарок и подчисток; если допущены неточности, лицо, ответственное за ведение книги, ставит отметку;
• книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя администрации кладбища и её печатью.

Внесение записи в книгу и в удостоверение о захоронении производится только после предъявления лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, необходимых документов.

Разрешение на установку надгробий и порядок их регистрации

Установка (замена) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения требует получения разрешения в уполномоченном органе.

Порядок получения разрешения:

1. лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения (или его представитель), подаёт заявление в уполномоченный орган (МФЦ или МКУ «Ритуальная служба»);
2. заявление регистрируется в РГИС в день его подачи;
3. после получения разрешения производится установка (замена) надгробия;
4. регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом;
5. о регистрации делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

При этом регистрация установки или замены надмогильных сооружений (надгробий) производится в день представления документов лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

Права и обязанности ответственных лиц и сотрудников кладбищ

Ответственное лицо за захоронение – это человек, получивший удостоверение о захоронении (паспорт могилы). Именно это лицо принимает решения, касающиеся эстетического оформления участка, и именно оно должно обращаться в администрацию кладбища для установки памятника.

Основные права и обязанности ответственного лица:

• обязанность соблюдать правила содержания общественного кладбища;
• обязанность своевременно сообщать в орган местного самоуправления о всех погребениях, произведённых на семейном захоронении, а также о смене контактной информации;
• право принимать решения об установке, замене или демонтаже надмогильных сооружений (памятников, оград, крестов);
• обязанность обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Сотрудники кладбища (администрация, смотрители, работники конторы) в рамках своей компетенции:

• ведут книгу регистрации установок надгробий и вносят в неё все необходимые записи;
• выдают разрешения на установку (замену) надмогильных сооружений;
• контролируют соблюдение правил содержания кладбища;
• информируют органы местного самоуправления, архивный отдел, санитарный и эпидемический контроль, органы внутренних дел об административных правонарушениях в границах кладбища.

Актуальные нормативные документы по регистрации надгробий:

Читайте также: